T News - Año 04 Número 713
11 de abril del 2008

 
entrevistas
 

Entrevista a Francesco Frangialli, Secretario General de la Organización
Mundial de Turismo (OMT)
“Cusco es un producto turístico fenomenal
pero hay que cuidarlo”
 

No solo los Ministros de Turismo de las economías miembro del Foro APEC visitan nuestro país durante estos días. El Secretario General de la Organización Mundial de Turismo (OMT), Francesco Frangialli, se encuentra en el Perú y luego de participar en las importantes reuniones del APEC dialogó en exclusiva con T News respecto a la imagen que tiene de nuestro país como destino turístico y las perspectivas de la industria de viajes para el presente año. En esta reveladora entrevista, justifica la definición amplia que maneja la OMT sobre el ‘turista real’, así como la metodología oficial para medir el número de llegadas de visitantes internacionales, y manifiesta su preocupación por la situación del turismo en Cusco y Puno, dos destinos que recorrió apenas arribó a nuestro país. A continuación una interesante conversación con una de las personalidades más representativas de nuestra industria a nivel mundial durante su estadía en el Country Club Lima Hotel.

   
TURISMO PERUANO EN EL MUNDO

- ¿Cual es la percepción que tiene la OMT del turismo en el Perú?
- El Perú está identificado principalmente como un destino cultural. Los especialistas están concientes de la riqueza natural. Yo creo que la imagen del Perú ha mejorado en los años pasados. Pero también –y esto es el punto más negativo– Perú es considerado como un destino un poco caro, porque está lejos de los principales países emisores y el costo del transporte aéreo para llegar aquí es elevado. Aunque es un poco más fácil ahora para los europeos debido al nivel del euro. Su moneda está más relacionada con el dólar americano que con el euro, entonces el precio proporcional ha bajado un poquito.

- Las cifras oficiales nos dicen que hay un crecimiento del turismo en nuestro país. ¿Cómo evalúa la OMT ese crecimiento frente a otros países de la región?
- Hay un crecimiento general positivo en América del Sur. Eso porque las grandes economías están en buenas condiciones debido a la evolución de los precios internacionales, los precios de las exportaciones: petróleo de Venezuela, soya de Brasil, productos agrícolas de Argentina, minerales de Perú. Todos los precios de las exportaciones son muy altos y, por ende, en general, las personas tienen más dinero. También el factor principal de esta buena situación es el crecimiento del turismo intrarregional, es decir, de un país de América del Sur a otro. La única excepción es de Argentina a Uruguay por las tensiones políticas.

- ¿Quiere decir que el intercambio entre países vecinos ha determinado nuestro crecimiento?
- Sí, pero su segundo mercado emisor interesante en estos momentos proviene de Europa por la misma razón de los tipos de cambio que son favorables. La situación es más difícil con el mercado norteamericano. Hemos visto esta mañana (ayer) que considerando la zona APEC (Asia Pacífico) ha bajado América del Norte porque el mercado emisor de los Estados Unidos no es fuerte. El desafío para Perú y otros destinos de América del Sur va ser cómo acceder a los grandes mercados emisores de Asia y China.
 

- Entonces habría que apuntar al Asia. Pero existe un problema de conectividad…
- Eso hay que estudiarlo bien. Estos mercados van a crecer como ya lo han hecho. Hace 3 ó 4 años, el mercado emisor de China ha superado al mercado emisor de Japón; ahora son 18 millones de japoneses que viajan al exterior de su país y son casi 40 millones de chinos que también lo hacen. Las predicciones de la OMT indican que en el 2020, 100 millones de chinos van a viajar al exterior. Entonces, si su país (Perú) puede recibir alguna parte de esos 100 millones sería una buena situación. El problema principal es el transporte aéreo, cómo venir de China, India, Tailandia, Malasia o de Corea a Perú.

- En ese sentido, ¿de qué manera podría una línea aérea asiática llegar a Sudamérica o Perú específicamente?
- Yo creo que una parte de la solución es con la tecnología como, por ejemplo, con el nuevo Airbus 380 que permite viajes de larga distancia. No sé si es suficiente este avión para volar directamente de Shangai a Lima, pero posiblemente sí. La otra parte de la solución es la organización del producto turístico. Es normal que en la primera fase los nuevos turistas de Asia se queden en su propia área, en el Pacifico. Van a viajar a Tailandia, Hong Kong o a las Maldivas. Actualmente, una parte de ellos viajan a América del Norte o a Europa.

- Empiezan a descubrir nuevos destinos.
- Y claro que son nuevos destinos para ellos. Por ejemplo, mi país, Francia, recibe medio millón de chinos. Por el momento ellos no piensan en América Latina, no hay ninguna motivación para ello, excepto cuando hay viajes étnicos, es decir, para visitar amigos, familia, una comunidad del país. Aparte de esto, (América Latina) no es un destino normal. Pero va a pasar con los chinos lo que ha sucedido con los japoneses, que es la diversificación de los destinos y también una modificación de los comportamientos. En la primera fase son viajes de grupos, limitados, vienen con tours por algunos sitios, pero después el segundo o tercer viaje al exterior son más personales, con la familia.

 
DEFINICION DE TURISTA REAL Y ESTADISTICAS

- En el Perú se ha discutido mucho el tema de la medición estadística y la definición del ‘turista real’. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) se basa en la definición de turista de la OMT. Sin embargo, ¿medir el turismo no debería orientarse a determinar el número  de  vacacionistas, es  decir de aquellos que

 viajan a un país para conocerlo y gastan su dinero para ello, y no para realizar otras actividades ajenas a una industria de viajes? ¿Por qué no llegar a una definición más exacta del tema?

- Las definiciones son muy claras. Estas definiciones resultan de lo que ha sido adoptado en la Conferencia de Ottawa en 1991y un visitante, un turista internacional, es una persona que pasa una noche fuera de su entorno, natural, normal, habitual, en otro país. Son excluidos de esta definición los que migran, los que van a trabajar en otro país y también las fuerzas armadas. Entones un turista nacional o un turista internacional puede desplazarse por varias razones, que pueden ser las vacaciones, el ocio, motivaciones de cultura, salud, religión y de negocios.

- Entonces, las mediciones que se realizan se basan en esa definición asumida por un acuerdo internacional.
- Sí, es un acuerdo internacional. Estas definiciones y clasificaciones han sido adoptadas primero por la OMT y después, como somos una agencia especializada de las Naciones Unidas (ONU), las hemos propuesto y han sido aceptadas por la Comisión de Estadisticas Internacionales de la ONU. Entonces son “las definiciones”. Pero claro que por algunas razones de trabajo, de conocimiento, puede ser interesante hacer otras clasificaciones para una mejor apreciación del impacto económico de cada tipo de viajes. Eso está totalmente autorizado. Pero turistas es un concepto claro y bien definido, y aceptado internacionalmente.

- Hay especialistas que afirman que uno puede medir también el crecimiento turístico de un país comparando en el tiempo la evolución de su participación en el mercado turístico mundial. Es decir, qué participación tuvo Perú hace unos años y qué participación tiene ahora.
- Todas las definiciones estadísticas tienen sus propias limitaciones. Un habitante de Bruselas que va a pasar un fin de semana a París en dos horas de tren, es un turista internacional. Un habitante de Nueva York que se va a pasar tres semanas a Hawai o tres semanas a Los Angeles es un turista nacional. En el primer caso es contabilizado en los ingresos internacionales y en el segundo caso no. Y es claro que el impacto económico es más importante en el segundo caso que en el primero. El problema es así también con las exportaciones y el negocio internacional, los mismos problemas de estadísticas, de definiciones.

- En Perú se elaboró una Cuenta Satélite de Turismo en el 2005 con cifras de cuatro años anteriores. ¿Es eso normal en cualquier país?
- Sí, es normal. El peso económico del turismo es complicado medir. Medir el peso económico significa una utilización de la contabilidad nacional, de los conceptos, definiciones, clasificaciones y metodología de la contabilidad nacional adaptada al sector turístico y esto es lo que hemos hecho en la OMT, a partir de 1999 en una primera conferencia en Niza. Los conceptos básicos han sido aceptados por la Comisión de Estadísticas de la ONU y hemos desarrollado Cuentas Satélites de Turismo por diez años. Cada dos o tres años organizamos una conferencia internacional para considerar los progresos que han sido cumplidos y la próxima va a ser en el año 2009 en Bali, Indonesia.

- ¿Qué recomendaciones le daría al Mincetur para elaborar una buena Cuenta Satélite que no sea cuestionada posteriormente?
- Trabajar con la OMT. Utilizar todo el material que hemos preparado.

   
TURISMO FRENTE A LA CRISIS EN EE.UU.

- Nuestro principal país emisor sigue siendo Estados Unidos y de varios países también. ¿La crisis que se presenta en EE.UU. afectará de alguna manera el comportamiento del turismo? ¿Habrá un decrecimiento en el turismo con esta situación que se suma a otros problemas como el alza del combustible?

- Fue grande mi sorpresa durante la reunión de APEC de hoy (ayer), que en la declaración   que   han   preparado  y   en las discusiones realizadas no había ninguna mención de la situación económica. No sabemos si los Estados Unidos está ya en una fase de recesión, hay discusión entre los expertos. Pero si hay una fase de recesión y disminución del producto nacional de los Estados Unidos, ello no significa necesariamente una perdida significativa para el turismo, porque los que van a verse afectados no son principalmente los que viajan. Por ejemplo, esas personas que sufren de la crisis en el sector de la construcción son las familias jóvenes que están pagando por su casa y no necesariamente viajan.

- Pero habrá algún tipo de impacto.
- Los Estados Unidos representan más o menos el 25% del Producto Bruto Mundial, pero sólo el 10% de los gastos turísticos internacionales. Entonces, si consideramos que los grupos que viajan no son los que van a ser más afectados por la crisis y la contribución de Estados Unidos a los 735 mil millones de dólares de gastos turísticos, (el impacto) es muy limitado. Europa representa más de la mitad del turismo mundial. Hemos empezado un trabajo de estudio (de la crisis norteamericana) y estamos analizando los varios escenarios. Espero presentar las primeras conclusiones a mi Consejo Ejecutivo en el mes de junio. El turismo no va a caer en 2008, no habrá una cifra negativa, eso no es posible.

- ¿Cuánto crecerá el turismo mundial este año?
- El año pasado el crecimiento fue de 6,2% que significó 52 millones más de turistas internacionales y casi 900 millones de llegadas internacionales en total. Yo pienso todavía que habrá un crecimiento positivo en el 2008. No se puede determinar de cuánto, 1, 2 ó 3 por ciento, pero negativo no será.

IMAGEN DEL PERU EN EL EXTERIOR

- Nos preocupa la imagen del Perú en el exterior. Sabemos que en todo país pueden ocurrir accidentes como el que lamentablemente sucedió el miércoles en Nasca. ¿Pero podríamos decir que la imagen del Perú es tan sólida o fuerte como para poder superar una crisis de imagen que puede ocasionar un accidente de esta magnitud?
- Yo creo que Perú es menos vulnerable que un destino de turismo de masa, de turismo de sol y playa. Para decir las cosas claramente: Perú es menos vulnerable que Santo Domingo o que Cuba, porque son categorías más motivadas y con un nivel más alto. Entonces, en principio van a sufrir menos de las dificultades. Con los dos factores importantes que son la buena situación de las economías de la región y el nivel de su moneda, el tipo de cambio que es favorable, y también el tipo de turismo que estamos hablando, cultural y medio ambiental, yo creo que el Perú está bien protegido contra los posibles problemas.

- Pero sigue siendo caro para los europeos.
- Bueno, es menos caro ahora por razón de los tipos de cambio. Una diversificación del transporte aéreo seria un factor muy favorable para Perú.

- ¿Es el más caros de la región?
- No. yo creo que comparte esta situación con otros destinos de Sudamérica. No del Caribe, pero sí de Sudamérica.

PREOCUPACIONES POR CUSCO Y PUNO

- ¿Cómo ve el destino Cusco y Puno como productos turísticos?
- Cusco es un producto turístico fenomenal, pero hay que cuidarlo. Las zonas de Puno, Cusco y Machu Picchu no son destinos para el turismo de masa. Yo no sé si la designación de Machu Picchu en estas Nuevas Siete Maravillas del Mundo es una buena cosa.

- ¿Por qué no lo sería?
- Yo pienso que no, porque hay una capacidad de carga que está limitada y uno de los problemas en el Perú y en otras partes del mundo es la concentración de los flujos en algunas atracciones muy específicas. Y en un país tan rico como Perú otros sitios no son visitados. Entonces, una designación de este tipo va a reforzar este desequilibrio. Cuando me fui a Puno he visto que todo el mundo ahí, el alcalde, los representantes del sector privado, están muy interesados en una posibilidad de selección en las Siete Maravillas Naturales, no sé si es una buena cosa. He ido como muchas personas para ver la comunidad indígena de los Uros y en esas pequeñas islas flotantes no se puede recibir miles y miles de personas. Entonces, yo creo que hay un potencial de crecimiento, pero es mejor seleccionar productos y actividades más sostenibles, ecológicas, sociales y comunitarias. Ello más que la comunicación y la promoción sin control a través de estas iniciativas.

- Entendemos entonces que la OMT no respalda este tipo de concursos.
- Bueno, hay un aspecto que es bueno, que es el circular una imagen porque hay personas en el mundo que no conocen lo que es Machu Picchu o el lago Titicaca. Pero si es limitado así a un sitio y no a una imagen de una cultura, de una civilización de un país antiguo, yo creo que el inconveniente supera el beneficio.

 PERU SEDE DEL DIA MUNDIAL DEL TURISMO

- Perú será el país anfitrión del Día Mundial del Turismo y usted se reunió con la ministra Mercedes Aráoz para ve este tema. ¿Ya están organizando algunas actividades para esa fecha?
- Sí. Cada año seleccionamos un país con una votación regional. Este año es el turno de las Américas y Perú ha sido designado por los otros miembros de nuestra comisión de las Américas. Y cada año seleccionamos también un tema, el año pasado fue el papel de las mujeres en el turismo y este año, en Perú, se abordará el turismo frente al cambio climático, que es un tema importante. Todo el mundo está afectado. Hace dos días he viajado de Cusco a Puno y he visto montañas que no tienen nieves y que hace 4 o 5 años sí tenían. El nivel del
agua del lago Titicaca ha bajado y todo el mundo está afectado. Es un tema importante.


- También seremos sede de un evento de artesanías.
- Hemos decidido organizar por las Américas una conferencia sobre Turismo y Artesanía. Va a ser la tercera que hemos hecho. La primera fue en Irak, después en África y la tercera aquí. Hemos decidido hacer las dos cosas juntas en el mes de setiembre, en el Día Mundial del Turismo.

- ¿Ello implica que llegarán representantes de la OMT?
- Sí, vendrán en setiembre. Yo no sé si voy a venir de nuevo, en todo caso, será el Secretario General adjunto y otros especialistas y delegados.

- Finalmente, ¿se va satisfecho de su estadía en nuestro país?
- Yo me voy muy contento y voy a seguir descubriendo el país. Mañana (hoy) voy a Pachacámac y el sábado a Caral.

- ¿Recomendaría el Perú como destino?
- Definitivamente sí.
 


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